A még 2009-ben beadott panelfelújítási pályázatok támogatásához 14 milliárd forint hiányzott. A Zöld Beruházási Rendszer panel alprogramját későn zárták le, így maradtak fedezet nélkül a pályázatok.
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 2011 januárjában vette át a Zöld Beruházási Rendszert (ZBR), majd ezt követően bírálta el az addig beérkezett pályázatokat. A ZBR Panel Alprogram II. keretében 2011. április 7-én 228 pályázat esetében született kedvező döntés, ezzel összesen 244 pályázat számára, mintegy 13,2 milliárd forint összegű támogatást ítélt oda a miniszter. Ebből több mint 23 ezer lakóegységet korszerűsíthetnek energetikai szempontból, ez pedig mintegy 28 milliárd forintos megrendelést jelent az építőipar számára.
A kormány tavasszal megígérte, hogy a források átcsoportosításával még idén 1,63 milliárd forintot biztosít a tavasszal elbírált panelpályázaton sikerrel szereplő lakóközösségek számára. Így a formailag és tartalmilag is megfelelő pályázatokat nem utasították el. A kormánydöntés értelmében a ZBR-en belül felszabaduló források, és további kvótaeladásokból származó bevételek terhére folytatható az elbírálás és a szerződések megkötése.